黑龙江省生态环境厅发布《黑龙江省2024年农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)工作方案》，目标在2024年全省农村生活污水治理(lǐ)率要达到35%以上，新(xīn)增完成450个行政村生活污水治理(lǐ)，确保治理(lǐ)后的村庄实现“三基本”。完成19条國(guó)控监管清单水體(tǐ)和9条省控监管清单黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)任務(wù)，确保治理(lǐ)完成的水體(tǐ)不出现“返黑返臭”，治理(lǐ)成效达到多(duō)数村民(mín)满意。

黑龙江省2024年农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)工作方案

　　為(wèi)深入打好农业农村污染治理(lǐ)攻坚战，扎实推进美丽乡村建设，按照厅党组工作安排部署，结合我省实际，围绕农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)等重点工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文(wén)明思想為(wèi)指导，深入贯彻落实省委省政府决策部署，學(xué)习运用(yòng)“千万工程”经验，坚持“工作目标化、目标任務(wù)化、任務(wù)清单化、清单载體(tǐ)化、载體(tǐ)具體(tǐ)化”，按照“见人、见事、见招、见责、见时、见效”要求，科(kē)學(xué)谋划、因地制宜、精准施策，扎实推进农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)。

　　二、工作目标

　　2024年全省农村生活污水治理(lǐ)率要达到35%以上，新(xīn)增完成450个行政村生活污水治理(lǐ)，确保治理(lǐ)后的村庄实现“三基本”。完成19条國(guó)控监管清单水體(tǐ)和9条省控监管清单黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)任務(wù)，确保治理(lǐ)完成的水體(tǐ)不出现“返黑返臭”，治理(lǐ)成效达到多(duō)数村民(mín)满意。

　　三、工作措施

　　1.分(fēn)解细化，强部署（1—2月）。省生态环境厅根据农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)任務(wù)，结合各地行政村数量和治理(lǐ)基础，分(fēn)解落实治理(lǐ)任務(wù)（分(fēn)解情况见附件1）。各市（地）要细化分(fēn)解县（市、區(qū)）治理(lǐ)工作任務(wù)并报省生态环境厅备案。

　　2.分(fēn)类施策，促推进（3—4月）。一是突出重点开展污水治理(lǐ)。按照“因地制宜、分(fēn)类施策，经济适用(yòng)、梯次推进，典型引路、监管并重”的原则，以乡政府驻地或中心村，生活污水乱倒乱排严重、群众反映强烈的村庄，已开展水冲式厕所改造、厕所粪污去向难以解决的村庄，位于饮用(yòng)水水源保护區(qū)的村庄，位于重点湖(hú)库周边或水质需改善水體(tǐ)的汇水范围或生态敏感區(qū)的村庄作為(wèi)治理(lǐ)重点，科(kē)學(xué)合理(lǐ)选择集中或相对集中、纳管、转运、资源化利用(yòng)等方式扎实推进生活污水治理(lǐ)（管控）。二是强化设施建设和运维监管。鼓励建立县（市、區(qū)）政府主导、法人主體(tǐ)建设运维、部门监管、村民(mín)参与的污水治理(lǐ)格局，实现“有(yǒu)制度、有(yǒu)标准、有(yǒu)队伍、有(yǒu)经费、有(yǒu)监督”的运行管护體(tǐ)制，确保农村生活污水治理(lǐ)健康可(kě)持续。各市（地）要推动基层落实“农村生活污水处理(lǐ)设施用(yòng)電(diàn)按规定执行居民(mín)生活用(yòng)電(diàn)价格”的政策，加强对20吨及以上农村生活污水集中处理(lǐ)设施运行情况的监管，对不正常运行的设施建立整改清单，分(fēn)析原因、制订方案，限期整改，对于人口流失严重导致水量收集减少或农村污水管网接入城镇管网等原因导致设施无必要运行，要依法依规有(yǒu)序淘汰或退出，设施退出后要确保污水治理(lǐ)成效不降低。各县（市、區(qū)）每季度要开展一次农村生活污水处理(lǐ)设施巡查，每半年开展一次水质检测。三是科(kē)學(xué)谋划项目和推进实施。各县（市、區(qū)）要以政府一般债券和中央农村环境整治资金為(wèi)重点认真谋划生活污水治理(lǐ)等项目，科(kē)學(xué)编制项目可(kě)研报告，提前做好各项前期准备工作，确保项目资金下达立即实施。各市（地）要对2021年以来的中央农村环境整治项目和地方政府一般债券项目强化督导调度力度，对已严重逾期项目要列入重点督察督办事项，推动各项资金及时发挥效益。四是狠抓長(cháng)效管控和试点推进。各市（地）要动态开展农村黑臭水體(tǐ)排查，强化农村黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)成效公示、验收评估和長(cháng)效管护机制建设，杜绝“返黑返臭”问题。绥化市要加快推动农村黑臭水體(tǐ)试点建设，确保2024年6月底前高质量完成试点各项工作任務(wù)。

　　3.加强核查，重质量（5—11月）。各市（地）要成立现场核查工作专班，市（地）局主要负责同志(zhì)任组長(cháng)，围绕农村环境整治成效、生活污水处理(lǐ)设施运行情况、黑臭水體(tǐ)排查整治等重点工作按比例开展核查，各县（市、區(qū)）要全覆盖自查，省生态环境厅不定期组织抽查督导。一是开展“回头看”行动（见附件2）。5—8月，各市（地）要对2021年以来完成的重点工作进行现场核查，8月31日前形成现场核查工作报告报省厅。二是开展“重点推动”行动（见附件3）。9—10月，各市（地）要对“回头看”中发现的问题分(fēn)类有(yǒu)序推进整改，10月31日前将整改工作报告报省厅。三是开展“加强督导”行动（见附件4）。11月，对问题整改情况和2024年新(xīn)增完成的重点工作进行核查并将相关情况报省厅。

　　4.加密统计，精总结（12月）。各市（地）要认真填报农业农村生态环境监管系统相关数据，确保数据真准全。对工作进展明显慢于全省平均水平的市（地）进行实地帮扶，梳理(lǐ)问题，加强工作总结。

　　四、组织保障

　　（一）落实属地责任。通过污染防治攻坚战考核、农村人居环境整治工作要点、“河湖(hú)長(cháng)”制年度工作要点，将农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)任務(wù)纳入对属地政府的目标考核，充分(fēn)落实治理(lǐ)任務(wù)和属地政府责任。

　　（二）加强指导帮扶。通过农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)政策和技术培训，结合实地帮扶等工作手段，帮助基层提升治理(lǐ)能(néng)力，推动治理(lǐ)进展。

　　（三）强化督导问责。严格落实各项考核打分(fēn)制度，对治理(lǐ)成效不达标、设施运行不达标、设施建设项目进展缓慢的市（地），在各项考核中予以扣分(fēn)。对拖延整改、虚假整改、虚假提供治理(lǐ)信息数据的，将線(xiàn)索反馈至有(yǒu)关纪律监察部门，依纪逐级问责。